光伏出口领域再起风波。
据印度《明特报》等外媒报道,目前印度所得税部门以涉嫌逃税为由,正在对中国主流40家光伏企业进行调查,调查范围涵盖公司及其印度的经销商。一旦罪名落实,企业可能会面临罚款。
多位业内人士证实确有调查一事,但业内不必对此调查过度担心。“调查问询不影响企业出货,中国光伏企业各家出货一切正常。”一位业内人士表示。
据他介绍,印度此类调查不仅仅针对中国,欧美等企业也曾备受该国所谓的管理措施侵扰。
一位头部组件企业高管表示,公司暂时没有收到相关通知,据他了解,印度此次调查的细则还未公布。“印度光伏市场仍较小,即使调查落地,对国内光伏出口的影响也不大。”
另一家电池组件企业内部人士称,印度占其公司销售总额的1%~2%,上述消息对公司影响较小。
中国光伏行业协会的数据显示,2021年,中国光伏组件出口到印度的金额占比约为10.35%,去年这一占比下降至6.4%。
根据全球能源智库Ember的报告,2023年上半年,印度从中国进口的太阳能组件仅为2.3 GW,同比下降76%。
中国光伏行业协会名誉理事长王勃华曾在会上公开表示,印度已经跌出中国组件出口市场的前十名。
多家企业人士表示,中国对印组件出口额下降,主要是因为贸易壁垒的存在。
“此次印度调查也是为了对外国企业形成壁垒,以保护本国落后的制造业。”有业内人士对界面新闻称。
隆基绿能(601012.SH)、天合光能(688599.SH)、晶科能源(688303.SH)、晶澳科技(002459.SZ)等头部组件企业均有产品出口至印度。截至目前,尚无中国头部光伏企业在印度设厂。
此前,中国头部组件商多在东南亚地区投资设厂,这部分产能一定程度上已经能覆盖印度需求。
一位组件企业市场部负责人表示,印度算是低价市场,其产品售价甚至低于国内,相关企业在印度市场的利润率并不可观,这也导致部分企业直接放弃了印度市场的开拓。
印度具有较好的光照资源,但其本土光伏产业一直未发展起来,产品进口依赖严重。自2018年起,印度对外采取了一系列限制措施,以促进本土光伏产业崛起。
2018年7月,印度财政部发布终裁征税令,对从中国和马来西亚进口的光伏产品征收为期两年的保障措施税,截止日期为2020年7月29日。
2020年,印度决定对从中国、泰国和越南进口的涉案产品征收保障措施税。
2021年,印度宣布对原产于或进口自中国、泰国和越南的光伏产品发起反倾销调查;自2022年4月1日起,对进口的光伏组件及太阳能电池片分别征收40%和25%的基本关税。
2022年11月9日,印度商工部宣布,决定终止对原产于或进口自中国、泰国和越南的光伏电池及组件的反倾销调查。
晶澳科技在今年3月投关纪要中对于印度市场的需求展望称,印度市场因为关税政策影响,市场需求预测范围较大,第三方预测最低线在10GW,乐观看到20~30 GW。
中国拥有全世界范围内最为成熟的光伏技术和产业链,电池、组件等产品在全球具有强竞争力。但随着近年来欧美地区在加强扶持光伏本土制造,光伏贸易壁垒问题突显。
根据光伏行业协会数据,今年上半年,中国光伏产品(硅片、电池片、组件)出口总额初步测算超过290亿美元(约合2078亿元人民币),同比增长约13%。
商务部贸易救济调查局调查副专员王振富曾在会上公开表示,未来几年,国际市场需求高速增长,必然会带来中国光伏出口的增长,这将对中国外贸形成更强有力的支撑,但看到全球机遇的同时,不能忽视外部挑战。
王振富表示,行业所面临的外部主要和风险挑战有以下三方面:一是传统的贸易救济措施以及关税壁垒风险仍然存在;二是国外的产业竞争和供应链安全的风险在加大,美国、欧盟、印度等主要海外光伏市场积极部署制造业本地化政策,加大对本国产业的补贴和支持;三是人权、绿色等新型贸易壁垒在加重。
IEA预测,到2027年,欧洲、印度等地光伏产能提升后,中国光伏产能在全球的占比会下降5%,产量占比下降15%。“从IEA分析看,短期内仍难以撼动中国光伏在世界上的主导地位。”王勃华表示。
据了解,目前国内头部组件企业把出海重点放在中东以及欧美地区。