为了方便研究和计算，将电网分为输电网和配电网两部分。一般来讲，将35kV及以上电压等级的电网称为送电网；10kV及以下电压等级的电网称为配电网，其作用是将电能分配给用户。按照供电技术的特点，配电网分为三类：35kV-110kV为高压配电网，10kV为中压配电网；380/220V为低压配电网。
一、配电网的基本要求
1.尽量满足用户的用电要求
满足国民经济各部门及人民生活不断增长的用电需求，保障供给是电力部门的重要任务。电力工业的发展速度，要起到先行作用,应竭力避免由于缺电而使工业企业不能充分发挥生产能力的情况 。
2.安全可靠的供电
电力生产，安全第一，预防为主。这就要求加强电力系统各元件设备的管理，经常进行监测、维护，并定期进行预防性试验和检修，定期更新设备，使设备处于完好的运行状态；
提高工作人员的素质，严格执行各项规章制度，不断提高运行水平，防止事故的发生。一旦发生事故，应能迅速和妥善处理，防止事故的扩大，做到迅速恢复供电。因为，供电中断将使工农业生产停顿，人们生活秩序混乱，甚至危及人身和设备的安全，造成十分严重的后果。突然停电给国民经济造成的损失远远超过电网本身的损失。因此首先要确保安全可靠的供电。
电力系统中发生事故是导致供电中断的主要原因，但是杜绝事故的产生是非常困难的，而各种用户对供电可靠性的要求都是不一样的。通常，对一类用户应设置两个或两个以上独立电源，电源间应能自动进行切换，以便在任一电源发生故障时，使这类用户的供电不致中断；对二类用户也应设置两个独立电源,手动切换可以满足要求，但可能造成短时停电；对三类用户一般采用单电源供电，但也不能随意的停电。
3.保证良好的电能质量
良好的电能质量指标是指电力系统中交流电的频率正常（50±0.1—0.5Hz）、电压不超过额定值的±5%—±10%和波形正常。电能质量合格,用电设备能正常的运行并具有最佳的技术经济效果；如果变动范围超过允许值，虽然尚未中断供电，但已严重影响到产品的质量和数量，甚至会造成人身安全和设备的故障，危及电力系统本身的运行。因此必须通过调频及调压措施来保证额定频率和额定电压的稳定。
4.保证电力运行的经济性
电能生产的规模很大。在其生产、输送和分配过程中本身消耗的能源占国民经济能源中的比例相当大，因此最大限度地降低每生产1kW·h电能所消耗的能源和降低输送、分配电能过程的损耗，是电力部门广大职工的一项极其重要的任务。电能成本的降低不仅意味着对能源的节省，还将降低各用电部门成本，对整个国民经济带来很大的好处。
通常配电网直接和用户相联，供电半径大，供电范围广，连接用户多，负荷波动与变化频繁，加上由于主客观原因造成不明线损，使配电网线损量占整个电力系统线损比重很大。因此加强配电网的经济运行、降低配电网的线损，对提高整个电力系统的经济性有着特别重要的意义。
二、配电网规划的主要内容
配电网的规划设计是电力系统规划设计内容中的一部分，配电网规划的主要内容包括：
1.分析电网布局与负荷分布的现状，这需要明确以下的问题：
（1）供电能力能否满足现有负荷的需要及其可能适应负荷增长的程度
（2）供电可靠性
（3）正常运行时各枢纽点的电压水平及主要线路的电压损失
（4）各级电网电压的电能损失
（5）供电设备更新的必要性和可靠性
2. 电力负荷预测。
3. 确定各规划期的目标及电网结构原则和供电设备的标准化，包括中低压配电网的改造原则。
4.进行有功、无功电力平衡，提出城市与农村电网供电电源点（发电厂、220kV及以上的变电所）的建设要求。对于农村电网要注意到在优先发展城市大电网的前提下，因地制宜的大力发展小水电。
5.分期对城乡电网的结构进行整体规划。
6.确定城乡电网变电所的地理位置、线路路径，确定分期建设的工程项目。
7.确定调度、通信、自动化等的规模和要求。
8.估算各规划期需要的投资，主要设备的规范和数量。
9.估算各规划实现后的经济效益和扩大供电能力以取得的社会经济效益。
10.编写规划说明书及绘出各规划期末的城市和农村电网规划地理位置结构图（包括现状接线图）
三、规划的年限与各阶段的要求
配电网的规划年限应与国民经济发展规划和城市总体规划的年限是一致的，一般规定为近期（五年）、中期（十年）、远期（二十年）三个阶段。近期规划应着重解决当前城乡电网存在的主要问题，逐步满足负荷发展的需要，提高供电质量的可靠性，要依据近期规划编制年度制度，提出逐年改造和新建的项目。
中期规划应与近期规划相衔接，着重将城乡电网结构及设施有步骤地过渡到规划网络，并对大型项目进行可行性研究，做好前期工作。
远期规划主要考虑城乡电网的长远发展目标，研究确定电源布局和规划网络，使之满足远期预测负荷水平的需要。
四、规划基础资料的收集与分析
作为国民经济发展主要能源供应的电力工业，它的发展规模和速度与国民经济其他行业的发展规模和速度是密切相关的，因此要做好电力系统规划就必须进行调研和收集资料。不仅要调查收集与电力工业本身相关的资料（如电力系统现状、城市电力网现状、农村电力网现状、动力资源分布、能源供应与运输条件、厂址条件等），而且还必须收集国民经济各部门生产和基本建设的发展规划及其电力负荷的增长需要（城市、地区、县里的国民经济总体发展规划等）的相关信息。
配电网建设与改造规划所需的基础资料主要分为三大类，即社会资料、负荷资料和电源及电网资料。其内容概述如下:
社会资料主要包括有：
1.自然地理与社会经济状况，包括自然地理基本情况：地理位置、总面积、耕地面积、水文地质、气候情况等；行政区划情况：城区、县规划面积数；全市（县）人口，户数，近几年市（县）人口平均增长率等；资源状况：全市（县）矿产品种，储量，矿产开发状况及其前景等；经济情况：全市（县）国民经济产值（GDP），工农业总产值，第一、二、三产业的产值占国民经济总产值中的百分比数，近几年的平均增长率等。
2.近期与中长期社会经济发展规划状况，全市（县）近期与中长期社会经济发展规划是城乡电网规划的重要依据资料。电力系统的规划需要根据不断修正的社会经济发展规划作相应的调整。同时城乡电网的发展变化要适应国民经济发展变化并满足它们的需要。
负荷资料主要包括有：
1.系统现有负荷水平及其特性资料，包括近年来系统供电综合最大负荷、用电综合最大负荷、全年总供电量、全年总用电量；系统年内各季代表的日负荷曲线；系统月最大负荷及年内月平均负荷；系统用电负荷组成情况、系统工农业季节性负荷特性；系统内各主要用电行业的典型负荷曲线等。
2.规划期确定电力负荷发展水平的资料，包括规划电网和地域范围内的电力、电量及其增长的历史资料；规划电网和地域范围内国民经济生产总值及其增长率的历史统计资料；规划电网和地域内各有关国民经济部门的发展计划，包括工农业建设项目、规模、布点、建设进度、用电负荷及其增长率等；对大用户电力负荷的计算，还必须收集用户的设备、用电负荷等相关资料 。
在确定电力负荷发展水平时，应根据规划阶段确定规划基准年，并且一般与国民经济发展规划阶段和电源建设阶段相适应。
电源和电网资料主要包括有：
1.规划基准年现有水电、火电等电源及电网资料，包括发电厂、变电所增容扩建和输电线路升压改造的计划及要求 ；
2.规划基准年在建水电、火电等电源资料；
3.掌握规划期间内电源及电网发展的资料等。
